مقررات نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی نظام

«مقرّرات نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی نظام» مصوب 1392,12,24

«مقرّرات نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی نظام» مصوب 1392,12,24

 

ماده 1 - نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی نظام به موجب تفویض اختیار از سوی مقام معظم رهبری توسط مجمع تشخیص مصلحت نظام مطابق این مقررات صورت می گیرد.

تبصره ۱: سیاست های کلی نظام، سیاست هایی است که از سوی مقام معظم رهبری به موجب بند ۱ از اصل ۱۱۰ قانون اساسی تعیین می شود.

تبصره ۲: نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی شامل نظارت بر اعمال سیاست های کلی در قوانین، مقررات و مراحل اجرایی است.

ماده ۲ – قوانین و مقررات به خصوص قانون برنامه و بودجه های سنواتی باید در چارچوب سیاست های کلی تنظیم شود. قوانین و مقررات در هیچ موردی نباید مغایر سیاست های کلی باشد.

ماده ۳ – مقامات مسؤول در قوای سه گانه، نیروهای مسلّح، صدا و سیما و نهادهای عمومی، مسؤول اجرای سیاست های کلی نظام در دستگاه های مربوط می باشند.

تبصره - شیوه ی اعمال نظارت در مورد نیروهای مسلح، با تصویب و ابلاغ فرماندهی کل نیروهای مسلح تعیین خواهد شد.

ماده ۴ – به منظور بررسی، ارزیابی، تلفیق و جامع نگری موضوعات ارجاعی مجمع در خصوص نظارت بر حسن اجرای سیاست های کلی «کمیسیون نظارت» با ترکیب اعضای زیر در مجمع تشکیل می شود:
- رییس مجمع
- دبیر مجمع
- دو نماینده از میان اعضای هر یک از کمیسیون های موضوعی مجمع به انتخاب خود کمیسیون ها
- رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی
- رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس
- رئیس سازمان بازرسی کل کشور
- رئیس دیوان محاسبات مجلس شورای اسلامی
- دادستان کل کشور
- رئیس دیوان عدالت اداری کشور

تبصره ۱: رؤسای سه قوه یا نماینده ی هر یک از آنان و رؤسای کمیسیون های اصلی ذی ربط در مجلس شورای اسلامی، می توانند با حق رأی در جلسات کمیسیون نظارت شرکت کنند.

تبصره ۲: کمیسیون نظارت هنگام بررسی گزارش های رسیده، از وزیر یا رئیس دستگاه ذی ربط برای شرکت در جلسات کمیسیون «با حق رأی» دعوت بعمل می آورد.

ماده 5 - مقامات مذکور در ماده 3 موظف اند گزارش های ادواری، شامل سالیانه و پنج ساله خود را از اجرای سیاست های کلی و میزان تحقق آنها بر اساس شاخص ها و نماگرهای معتبر تهیه و در پایان تیرماه سال بعد به مجمع ارسال کنند. مجمع پس از بررسی، موارد مغایرت و عدم انطباق حسب مورد با سیاست های کلی را اعلام خواهد کرد. دستگاه ها باید نتیجه اقدامات اصلاحی خود را در این رابطه مجدداً به مجمع گزارش نمایند.

تبصره - دستگاه های مختلف قوای سه گانه، صدا و سیما و نهادهای عمومی مکلف اند، حسب درخواست کمیسیون نظارت مجمع، اطلاعات و گزارش های لازم را در خصوص اجرای سیاست های کلی در حوزه ی فعالیت خود بر اساس شاخص های معتبر تهیه کنند و حداکثر ظرف مدت دو ماه از تاریخ درخواست، در اختیار مجمع قرار دهند.

ماده ۶ – نسخه ای از دستور جلسات کمیسیون نظارت، قبل از طرح در جلسه، در اختیار کمیسیون های تخصصی مرتبط مجمع قرار می گیرد. این کمیسیون ها ظرف مدت حداکثر یک ماه نظر خود را بصورت مکتوب برای طرح و تصمیم گیری در کمیسیون نظارت ارائه می کنند. در مورد دستور جلسات فوری، کمیسیون های تخصصی، نظرات خود را به صورت شفاهی از طریق نماینده ی خود در کمیسیون نظارت ارائه خواهند کرد.

تبصره ۱: هر یک از کمیسیون های تخصصی مجمع، در حوزه ی فعالیت خود، گزارش سالانه ای از نحوه ی اجرا و پیشرفت سیاست های کلی تهیه می کنند. این گزارش ها پس از بررسی و تلفیق در کمیسیون نظارت، برای اظهارنظر به مجمع ارائه می شود.

تبصره ۲: پی گیری امور و کارشناسی نظارت، به عهدة دبیرخانه مجمع است.

تبصره ۳: دبیرخانه مجمع موظف است با همکاری مرکز تحقیقات استراتژیک مجمع و شورای دستگاه های نظارتی کشور، مرکزی را در دبیرخانه برای تهیه ی گزارش های ارزیابی راهبردی از اجرای سیاست های کلی و در صورت نیاز ارزیابی آمارهای رسمی منتشره ایجاد کند. گزارش های تهیه شده توسط این مرکز به صورت ادواری منتشر و در اختیار مجمع قرار می گیرد.

ماده 7 - رئیس مجلس شورای اسلامی موظف است پس از اعلام وصول طرح ها و لوایح در مجلس، نسخه ای از آنها را برای اطلاع مجمع ارسال نماید. همزمان با بررسی طرح ها و لوایح به خصوص قانون برنامه، قانون بودجه و تغییرات بعدی آنها در مجلس شورای اسلامی، کمیسیون نظارت مجمع نیز محتوای آنها را از نظر انطباق و عدم مغایرت با سیاست های کلی مصوّب بررسی می نماید. کمیسیون نظارت مواردی را که مغایر یا غیرمنطبق (حسب مورد) با سیاست های کلی می بیند به شورای مجمع گزارش می نماید. در صورتی که مجمع هم مغایرت یا عدم انطباق را پذیرفت، نمایندگان مجمع موارد مغایرت و عدم انطباق (حسب مورد) را در کمیسیون های ذیربط مجلس مطرح می کنند و نهایتاً اگر در مصوبه نهائی مجلس مغایرت و عدم انطباق باقی ماند، شورای نگهبان مطابق اختیارات و وظایف خویش بر اساس نظر مجمع تشخیص مصلحت اعمال نظر می نماید.

ماده 8 - وظایف کمیسیون نظارت عبارت است از:
- تدوین خط مشی ها، شاخص ها و شیوه های اعمال نظارت با همکاری کمیسیون های ذی ربط
- اجرای وظایف مندرج در مواد 5، 6 و 7 و سایر موارد ارجاعی
- تعیین نمایندگان برای حضور در جلسات تنظیم و تصویب برنامه های توسعه در دولت و مجلس
- ارزیابی و سنجش میزان تحقق سیاست های کلی و حسن اجرای آن ها بر مبنای شاخص های مصوب و تلفیق گزارش های نظارتی
- ارائه کلیه گزارش ها و تصمیمات به شورای مجمع جهت اطلاع و تصویب

ماده 9 - قوای سه گانه، ستاد کل نیروهای مسلح، صدا و سیما و دستگاه های نظارتی از قبیل دیوان محاسبات، شورای نظارت صدا و سیما، سازمان حسابرسی دولتی و کمیسیون اصل نود، دیوان عدالت اداری، سازمان بازرسی کل کشور، نهادها، بانک ها، سازمان ها، شرکت های دولتی و همچنین نهادهای عمومی موضوع تبصرة ذیل ماده 5 قانون محاسبات عمومی، شهرداری ها و کلیة سازمان هایی که شمول قانون بر آن ها مستلزم ذکر نام است و مؤسسات عمومی غیردولتی با درخواست مجمع از طریق بالاترین مقام هر دستگاه، همکاری لازم را در اعمال نظارت موضوع این مقررات به عمل خواهند آورد. در هر حال تشخیص و اعلام مغایرت یا عدم مغایرت با سیاست های کلی بر عهدة مجمع خواهد بود.

ماده 10 - نتایج بررسی های انجام شده در خصوص نحوة رعایت و اجرای سیاست های کلی، همراه اقدامات انجام شده به مقام معظم رهبری گزارش می شود.

ماده 11 - مقامات مذکور در ماده 3 موظف اند، سیاست های ابلاغی مقام معظم رهبری را برای اجرا به زیر مجموعه های مربوط به خود ابلاغ کنند و نیز یک نسخه از کلیه ی مصوبات خود را بلافاصله پس از تصویب به مجمع ارسال نمایند.

منبع : سامانه ملی قوانین و مقررات

---

مطالب مرتبط

قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389,04,23

قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران