قانون تشکیل شرکت های آب و فاضلاب
قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب (مصوب 11 10 1369)
قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب (مصوب 11/10/1369)
ماده 1 : ایجاد و بهره برداری تاسیسات مربوط به توزیع آب شهری و همچنین جمع آوری و انتقال و تصفیه فاضلاب شهرها در داخل محدوده قانونی شهرهای هر استان بعهده شرکت مستقلی به نام شرکت آب و فاضلاب استان خواهد بود که توسط وزارت نیرو تشکیل خواهد شد.
تبصره 1 : در صورتیکه بنا به تشخیص وزارت نیرو در شهرهای یک استان نیز ضرورت تشکیل شرکت مستقل آب و فاضلاب باشد می توان شرکتهای آب و فاضلاب متعددی طبق مقرات این قانون تشکیل داد.
تبصره 2 : شرکت آب و فاضلاب هر استان بر حسب ضرورت و باتصویب مجمع عمومی شرکتی تواند در سایر شهرهای همان استان نسبت به تشکیل شرکتها اقدام نموده و تمام یا قسمتی از اختیارات خود را به آن شرکت تفویض نماید.
تبصره 3 : اجرای طرحهای تامین و انتقال آب برحسب مورد و در صورت توانائی و درخواست شرکتهای آب و فاضلاب از طریق وزارت نیرو به این شرکتها تفویض می شود.
تبصره 4 : بهره بردای از کل تاسیسات آب مشروب اعم از تصفیه خانه ، خطوط انتقال ، منابع سیستم های کنترل و غیره بعهده شرکتهای آب و فاضلاب می باشد.
ماده 2 : بانکها و شهرداریها ، موسسات عام المنفعه واشخاص حقیقی و حقوقی بخش خصوصی با موافقت وزارت نیرو می توانند در این شرکتها سرمایه گذاری و مشارکت نمایند.
ماده 3 : شرکتهای موضوع این قانون دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی بوده و به صورت بازرگانی ، طبق مقررات این قانون و قانون تجارت اداره خواهند شد.
تبصره : در صورتیکه بنابه تشخیص وزارت نیرو تشکیل و اداره این شرکتها در شرایط و مناطق خاص به صورت غیر دولتی ممکن نباشد با تصویب هیات وزیران شرکت به صورت دولتی تشکیل و اداره می شود.
ماده 4 : با تشکیل شرکتهای موضوع این قانون هر یک از شرکتها و مؤسسات و واحدهائی که در حال حاضر امر تقسیم و توزیع آب شهری و جمع آوری و دفع فاضلاب و بهره برداری از آن را بعهده دارند منحل و کلیه تاسیسات، ماشین آلات ، ابنیه و هر نوع مایملک و حقوق آنها با رعایت مقررات مربوط تملک می گردد.
تبصره 1 : باتشکیل شرکتهای آب و فاضلاب حقوق مشترکین آب و فاضلاب از شرکتها و دستگاه های قبلی که وابسته به وزارت نیرو یا شهرداری ها باشد (بدون داشتن سهامدار خصوصی) به شرکتهای جدید منتقل و آن قسمت از تاسیسات ،ابنیه و مایملک تشکیلات موجود آب و فاضلاب شهرها که از محل دریافت این گونه حق انشعابها و خودیاریهای وصولی از مشترکین ایجاد شده است جزء دارائی شرکت منظور و در ارزیابی موضوع ماده 6 این قانون قرار نمی گیرد.
تبصره 2 : وزارت نیرو می تواند در موارد لازم با اصلاح اساسنامه شرکتهای موجود آب و فاضلاب نسبت به اجرای این قانون و اعمال نظارت خود اقدام نماید.
تبصره 3 : در صورت توافق طرفین انتقال تاسیسات ، ماشین آلات ، ابنیه ،حقوق و مایملک متعلق به بخش خصوصی طبق قیمت عادلانه روز ارزیابی و پس از کسر دیون متعلقه و حق انشعابها وهمچنین کسر وجوه موضوع بندهای الف و ب ماده 5 صورت می پذیرد.
تبصره 4 : در صورتیکه هر یک از تاسیسات و اراضی و املاک و ماشین آلات و ابنیه و حقوق مربوط به تقسیم و توزیع آب مشروب و تأسیسات فاضلاب شهرها وقف باشد طبق مقررات مربوط به وقف عمل خواهد شد.
تبصره 5 : کلیه تأسیسات ، ماشین آلات ،اراضی ، ابنیه ، حقوق و هر نوع مایملک شهرداریها و وزارت نیرو (شرکتهای آب منطقه ای و سازمان آب و برق خوزستان) که در امر تقسیم و توزیع آب شهری و جمع آوری و دفع فاضلاب در زمان تصویب این قانون مورد استفاده بوده و یا پس از آن زمان تحویل به شرکتهای آب و فاضلاب خریداری و بکار گرفته شود پس از تشکیل شرکت آب و فاضلاب مطابق مقررات این قانون در اختیار آن شرکت قرار می گیرد.
ماده 5 : منظور از :
الف : تاسیسات ،ماشین آلات ، ابنیه ، حقوق و مایملک دولت (وزارت نیرو و شرکتهای آب منطقه ای ذیربط و سازمان آب و برق خوزستان به نمایندگی از طرف دولت) که در این قانون به آن اشاره شده کلیه مواردی است که از محلهای زیر ایجاد ، خریداری و حاصل شده است :
1- کلـیه سـرمایه گذاری های دولـت در امر تامین و توزیع آب و دفع فـاضلاب شـهر که قبلاً در اختیار دستگاه های ذیربط گذاشته شده و هزینه شده است.
2- کلیه وجوه دیگری که برای تامین و توزیع آب شهرها و احداث تأسیسات فاضلاب از بودجه عمومی دولت به عناوین دیگری سرمایه گذاری شده است.
ب : منظور از تأسیسات ، ماشین آلات ، اراضی ، ابنیه ، حقوق و مایملک شهرداریها نیز در این قانون کلیه مواردی است که از محل کمکهای دولت و مردم و وامهائی که مسترد یا بخشوده شده است و درآمدهای شهرداریها ایجاد ،خریداری و حاصل شده باشد.
ماده 6 : تأسیسات ، ماشین آلات ، اراضی ،ابنیه ، حقوق و مایملک وزارت نیرو (شرکتهای آب منطقه ای و سازمان آب و برق خوزستان ) و شهرداریها بشرح مندرج در بندهای الف و ب ماده 5 پس از ارزیابی کارشناس رسمی دادگستری تا حد سرمایه شرکت بعنوان سرمایه غیر نقدی سازمان آب منطقه ای ذیربط و سازمان آب و برق خوزستان وشرکت سهامی خدمات مهندسی آب و شهرداری ها در شرکت حسب مورد منظور می گردد و مابقی به اجاره شرکتهای آب و فاضلاب داده خواهد شد ،مبلغ اجاره بها ،مدت و شرایط اجاره از هر حیث اجاره بشرط تملیک به وسیله وزارت نیرو تعیین خواهد شد.
ماده 7 : کارکنان دستگاه هایی که تاکنون عهده دار مسئولیت تقسیم و توزیع آب و جمع آوری و دفع فاضلاب شهری بوده و بر اساس شرح وظایف و یا پست سازمانی در ارتباط با مسئولیت های فوق فعالیت می نمایند ، با تشکیل شرکتهای جدید با حفظ وضعیت استخدامی به این شرکتها منتقل می گردند و بر اساس مقررات اداری ، مالی شرکت تبدیل وضع می یابند مادام که شرکت به وجود این دسته از کارکنان نیاز دارد به خدمت خود ادامه داده و در غیر این صورت با تصویب مجمع عمومی شرکت آب و فاضلاب تعیین تکلیف خواهند شد.
تبصره : مشکلات مربوط به امور استخدامی ، بازنشستگی و بیمه ونظایر آنکه در اثر نقل و انتقال یاانحلال دستگاه های آب و فاضلاب برای کارکنان ایجاد شود در چارچوب قانون حل و فصل خواهد شد.
ماده 8 : وزارت نیرو مکلف است با توجه به امکانات فنی و مالی موجود در هر استان به نحوی عمل نماید که ظرف مدت یکسال از تاریخ ابلاغ این قانون شرکتهای مورد نظر تشکیل شوند.
ماده 9 : هزینه های اشتراک انشعاب ، نرخ آب مشروب و هزینه های جمع آوری و دفع فاضلاب شهرها با در نظر گرفتن هزینه های بهره برداری و استهلاک توسط مجمع عمومی شرکت تهیه و پس از تصویب شورای اقتصاد از مصرف کنندگان وصول خواهد شد.
ماده 10 : شرکتهای آب و فاضلاب موضوع این قانون از پرداخت مالیات و هر نوع عوارض از جمله عوارض نوسازی و نظایر آن ، حقوق و عوارض گمرکی وسود بازرگانی ، حق الثبت و تمبر و هزینه دادرسی و هرنوع معافیتی که تاکنون دستگاه های مسئول آب و فاضلاب از آن بهره مند بوده اند برای مدت 15 سال از تاریخ تشکیل معاف می باشند.
ماده 11 : با توجه به رشد جمعیت شهرها و نیاز به توسعه تأسیسات و توجه به این موضوع که حقوق اشتراک و انشعاب دریافتی از مشترکین جدید و همچنین میزان سرمایه گذاری های دولت در امر توسعه تأسیسات آب وفاضلاب تکافوی میزان سرمایه گذاری لازم جهت گسترش تأسیسات را نمی نماید ،اجازه داده می شود مبلغ زیر وصول و صرف هزینه های سرمایه گذازی گردد.
سهم هزینه سرمایه گذاری تأسیسات آب و فاضلاب جهت شهرها و شهرکهای جدید و همچنین تفکیکی های داخل شهرها بر اساس تعداد واحدها اعم از مسکونی یا غیر مسکونی که از طریق دستگاه ها یا سازمانهای ذیربط طبق تعرفه تائید شده توسط وزارت نیرو پرداخت خواهد شد.
ماده 12 : ارز مورد نیاز این شرکتها بر اساس درخواست وزارت نیرو هر ساله در بودجه ارزی کشور منظور خواهد شد.
ماده 13 : نقل و انتقال و مأموریت کارکنان وزارتخانه ها و شرکتها و مؤسسات دولتی به شرکتهای آب و فاضلاب بلامانع است.
ماده 14 : شرکتهای آب و فاضلاب موضوع این قانون برای اجرای طرحهای عمرانی خود می توانند از لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی ، عمرانی و نظامی دولت و قوانین دیگری که در زمینه خرید و تملک اراضی برای اجرای برنامه های عمومی دولت تصویب می شود استفاده کنند.
ماده 15 : داشتن انشعاب آب و فاضلاب لازم و ملزوم یکدیگرند و کلیه مالکان املاک واقع در محدوده طرح جمع آوری و دفع فاضلاب مکلفند ظرف مدتی که دستگاه ها و شرکتهای آب و فاضلاب اخطار یا اعلان می نمایند تقاضای نصب انشعاب فاضلاب ملک خود را به مرجع مربوط تسلیم و هزینه آن را پرداخت می نمایند ، والا شرکتهای آب و فاضلاب مجاز به قطع آب اینگونه املاک خواهند بود . برقراری مجدد آب موکول به درخواست نصب انشعاب فاضلاب و پرداخت هزینه آن می باشد.
ماده 16 : تا تشکیل شرکتهای موضوع این قانون اداره آب شهرها و جمع آوری و دفع فاضلاب و اجرای طرحها و ادامه طرحهای در دست اجراء کماکان به عهده دستگاه هایی است که فعلاً عهده دار هستند.
ماده 17 : به منظور انجام امور ستادی و پشتیبانی ، فنی ، تحقیقاتی ،تدارکاتی و آموزشی شرکتهای موضوع این قانون ،شرکت خدمات مهندسی آب وابسته به وزارت نیرو به شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور تغییر نام یافته تا پس از اصلاح اساسنامه موجود توسط هیأت وزیران ،این وظایف را به عهده بگیرد.
مدیر عامل این شرکت معاون وزیر نیرو در امور آب و فاضلاب خواهد بود.
ماده 18 : آیین نامه های اجرایی این قانون توسط وزارت نیرو تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده 19 : از تاریخ ابلاغ این قانون کلیه قوانین مغایر با آن از جمله ، تبصره 2 ماده 21 قانون توزیع عادلانه آب لغو می شود.
قانون فوق مشتمل بر نوزده ماده و یازده تبصره در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ یازدهم دی ماه یک هزار و سیصد و شصت و نه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 16/10/1369 به تأئید شورای نگهبان رسیده است.
منبع : شرکت آب و فاضلاب
مطالب مرتبط
گروه وکلای داداندیش
