اضافه بنای زائد بر مساحت زیر بنای مندرج در پروانه ساختمانی
.jpg)
اضافه بنای زائد بر مساحت زیر بنای مندرج در پروانه ساختمانی
به موجب تبصره های 2 و 3 ماده 100 قانون شهرداری، اضافه بنای زائد بر مساحتِ زیربنای مندرج در پروانۀ ساختمانی، از تخلفاتی است که در کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری رسیدگی می شود. این تخلف می تواند هم در حوزۀ اراضی مسکونی و هم در اراضی تجارتی، صنعتی و اداری اتفاق بیفتد و ضمانت اجرای این تخلف در تبصره های 2 و 3 مادۀ مذکور بیان شده است.
ضمانت اجرای تخلف اضافه بنا
1 .در اراضی مسکونی، تجارتی، صنعتی و اداری، در صورت ضرورت نداشتن قلع بنا، با توجه به موقعیت ملک از نظر مکانی (در بر خیابانهای اصلی یا خیابانهای فرعی و نیز در کوچۀ بنباز یا بنبست)، رأی به اخذ جریمۀ متناسب صادر میشود.
2 .میزان جریمه در اراضی مسکونی نباید از حداقل یک دوم ارزش معاملاتی ساختمان برای هر مترمربع بنای اضافه کمتر و از سه برابر آن بیشتر باشد.
3 .میزان جریمه در اراضی تجارتی، صنعتی و اداری نباید از حداقل دو برابر ارزش معاملاتی برای هر مترمربع بنای اضافه کمتر و از چهار برابر آن بیشتر باشد.
4 .ضمانت اجرای پرداخت نشدن جریمه از سوی مالک، ارجاع مجدد پرونده از سوی شهرداری به کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری و صدور رأی به تخریب خواهد بود.
5.براساس ذیل تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداری، درمواردی که شهرداری به جلوگیری از عملیات ساختمانی مکلف است، درصورتی که دستور شهرداری اجرا نشود، شهرداری می تواند با استفاده از مأموران اجرائیات و در صورت لزوم نیروی انتظامی، عملیات ساختمانی را متوقف کند.
نکات کلیدی
1 .افرادی که نام آنها به عنوان متخلف در آرای کمیسیون بدوی و تجدیدنظر ماده 100 قانون شهرداری ذکر شده است، ذینفع محسوب می شوند و حق شکایت از این آرا در دیوان عدالت اداری را دارند. ( دادنامه های شماره 11 مورخ 1375/2/1 شماره 68 مورخ 1387/2/8 و شماره 418 مورخ 1381/11/27 هئیت عمومی دیوان عدالت اداری )
طرح شکایت هریک از شرکای مشاعی، به تقاضای همۀ مالکان ششدانگ ملک منوط خواهد بود.
2 .کمیسیون های ماده 100 قانون شهرداری موظف اند موارد تخلف ساختمانی را قبل از صدور رأی، به شخص ذینفع ابلاغ کرده و فرصت ده روزه برای دفاع به وی اعطا کنند.( دادنامۀ شمارۀ 832 مورخ 1384/12/21 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری)
3 .رسیدگی، اتخاذ تصمیم و صدور رأی دربارۀ تخلفات ساختمانی موضوع تبصره های ماده 100 قانون شهرداری، صرفاً در صلاحیت کمیسیون های بدوی و تجدیدنظر ماده 100 قانون شهرداری است و شهرداری ها صرفاً صلاحیت جلوگیری از تخلفات را دارند. ( دادنامۀ شمارۀ 168 مورخ 1383/04/28 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری )
4 .کمیسیون های بدوی و تجدیدنظر ماده 100 قانون شهرداری، صرفاً صلاحیت رسیدگی به تخلفات ساختمانی واقع در «محدوده یا حریم شهر» را دارند. ( دادنامۀ شمارۀ 266 مورخ 1385/05/08 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری)
5 .کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری موظف است جریمۀ تخلفات ساختمانی را از طریق بررسی اسناد و مدارک یا جلب نظر کارشناس یا کارشناسان، براساس ارزش معاملاتی ساختمان در « تاریخ وقوع تخلف» تعیین کند.( دادنامۀ شمارۀ 210 مورخ 1387/04/02 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری )
6 .احداث بنای زائد بر تراکم مجاز به ادعای موافقت شفاهی با شهرداری و بدون صدور مجوز از مراجع ذیصلاح، رافع مسئولیت مالک در زمینۀ تخلف از مندرجات پروانۀ ساختمانی نیست. ( دادنامۀ شمارۀ 236 مورخ 1387/04/16 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری )
7 .تشدید مجازات در مرحلۀ تجدیدنظر توسط کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری، مجاز است ( دادنامۀ شمارۀ 578 مورخ 1390/12/15 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری)
8 .حکم به پرداخت خسارت تأخیر تأدیه در جرایم نقدی تخلفاتِ موضوع ماده 100 قانون شهرداری، خلاف قانون است. (دادنامۀ شمارۀ 628 الی 633 مورخ 1391/09/20 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری)
9.همسایۀ مجاور ملکِ موضوع رأی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری، به عنوان ذینفع قابل شناسایی است و حق شکایت به خواستۀ ابطال رأی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری را در دیوان عدالت اداری دارد. ( دادنامۀ شمارۀ 115 مورخ 1392/02/23هیئت عمومی دیوان عدالت اداری.)
10 .در صورت رعایت نشدن اصول سه گانه (شهرسازی، بهداشتی و فنی) در اضافه بنای تجاری و مسکونی، صدور رأی تخریب الزامی است.
منبع : دیوان عدالت اداریمطالب مرتبط
ابطال بند 7 ماده 4 صدور پروانه ساختمانی
گروه وکلای داداندیش
