رای شماره 394 دیوان عدالت اداری مورخ 1-12-78

رأی دیوان عدالت اداری در خصوص تملک اراضی و املاک اشخاص توسط واحدهای دولتی و شهرداریها (1083)

‌نقل از شماره 16066ـ1379.2.6 روزنامه رسمی
‌شماره هـ 271.77. 1379.1.24
‌تاریخ 78.12.1 شماره دادنامه:394 کلاسه‌پرونده:271.77
‌مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: خانم سادات سید طراح
موضوع شکایت وخواسته:‌ اعلام تعارض آراء صادره از شعبه نوزدهم ‌و شعب اول و دوم هیات تجدید نظر

‌مقدمه:

الف - شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 499.76 موضوع شکایت خانم زهرا سید طراح به طرفیت شهرداری اصفهان بخواسته ابطال‌اقدامات تملکی نسبت به 745 سهم مشاع از 1305 سهم پلاک فرعی از 164 اصلی 10354 واقع دربخش 5 ثبت اصفهان به شرح دادنامه شماره 2478‌مورخ 1376.12.12 حکم به ورود شکایت صادرنموده است شعبه دون هیأت تجدید نظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 128.77.2 موضوع‌ تقاضای تجدید نظر شهرداری اصفهان نسبت به دادنامه 2478 مورخ 1376.12.12 صادره از شعبه چهاردهم دیوان در پرونده کلاسه 499.76 به شرح‌دادنامه شماره 692 مورخ 1377.6.2 چنین رأی صادر نموده است: با توجه به بند چهارم دادخواست شاکی مبنی براستفاده از حق عمران یک هزار متر‌مربع از زمین مورد شکایت و پاسخ و اعتراض مشتکی عنه و مندرجات رأی معترض عنه در مورد ابطال کلیه اقدامات شهرداری اصفهان در پلاک مورد‌شکایت هیات تجدید نظر اعتراض شهرداری مذکور را در مورد یک هزار متر مربع غیر موجه تشخیص و رأی معترض عنه را در این حد تأیید می‌نماید و‌در سایر موارد اعتراض شهرداری موجه تشخیص و رأی معترض عنه نقض می‌گردد.
ب - شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 500.76 موضوع شکایت خانم سادات سیدطراح به طرفیت شهرداری اصفهان بخواسته ابطال‌اقدامات تملکی نسبت به پلاکهای شماره فرعی 67 و 68 از 1035 واقع در بخش 5 اصفهان به شرح دادنامه شماره 2479 مورخ 1376.12.12 حکم به‌ورود شکایت نامبرده و ابطال اقدامات تملکی شهرداری اصفهان نسبت به پلاکهای فوق الاشعار صادر و اعلام می‌گردد. شعبه اول هیأت تجدید نظر‌دررسیدگی به پرونده کلاسه ت 127.77.1 موضوع تقاضای تجدید نظر شهرداری اصفهان نسبت به دادنامه شماره 2479 مورخ 1376.12.12‌درپرونده کلاسه 500.76 به شرح دادنامه شماره 580 مورخ 1377.4.28 اعتراض شهرداری اصفهان به دادنامه شماره 2497 مورخ 1376.12.12‌صادره از شعبه چهاردهم دیوان را با توجه به مندرجات لایحه اعتراضیه و سایر محتویات پرونده وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد‌نموده است.
ج - شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 429.76 موضوع شکایت آقای اکبر صیام پور به طرفیت شهرداری اصفهان به خواسته حق ابطال‌اقدامات تملکی نسبت به دو دانگ از پلاک ثبتی به شماره 10354.65 واقع در بخش 5 اصفهان چنین رأی صادر نموده است. نظر به اینکه بیش از 10‌سال از تملک پلاک مورد ادعای شاکی می‌گذرد بر حسب اعلام‌خوانده به دلایل معقوله و معذوره قانونی امکان احداث فاز 2 و توسعه ترمینال وجود‌نداشته و نظربه عدم احراز فوریت و ضرورت اجرای طرح و از طرفی حد نصاف مقرر در ماده 8 قانون اراضی شهری جهت مالک (‌ شاکی) در نظر گرفته‌نشده است. بنا به مراتب شکایت شاکی وارد تشخیص حکم به بطلان اقدامات خوانده صادر می‌گردد. تقاضای تجدید نظر شهرداری اصفهان به دادنامه‌مذکور به لحاظ خارج از مهلت بودن رد شده است ‌هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْْ الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و‌مستشاران شعب تجدبد نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.

‌رأی هیأت عمومی

‌نظر به اینکه حسب قوانین موضوعه تملک اراضی و املاک اشخاص توسط واحدهای دولتی و شهرداریها منوط به فوریت نیاز و فعلیت اجراء طرحهای‌مصوب است و طرح مورد ادعای شهردارری با توجه به پرونده‌های فوق الذکر متجاوز از ده سال از زمان تصویب در اراضی شاکیان به مورد اجراء‌ گذاشته نشده است. بنابر این دادنامه شماره 1238 مورخ 1377.10.6 شعبه نوزدهم دیوان در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین‌قانونی تشخیص می‌گردد. ‌این رأی مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
‌رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- قربانعلی دری نجف آبادی