املاک واقع در حریم رودخانه
صدور پروانه برای املاک واقع در حریم رودخانه ها مستلزم استعلام از شرکت آب منطقه ای بوده و در صورت اعلام قرار داشتن ملک در بستر رودخانه، شهرداری ملزم به صدور پروانه ساختمانی نیست
مستندات: ماده 13 آییننامه مربوط به بستر و حریم رودخانه‌ها
شماره دادنامه قطعی : 9209970905100958 تاریخ دادنامه قطعی : 1392/11/30
رأی شعبه دیوان عدالت اداری
در خصوص شکایت خانم (م.ش.) به طرفیت شهرداری تهران به خواسته اعاده دادرسی نسبت به دادنامه شماره 3248 ـ 11/11/88 و الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی در اجرای قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها؛ با توجه به مفاد پرونده خصوصاً اسناد و مدارک ابرازی از جمله سند رسمی پلاک ثبتی ... واقع در بخش 10 تهران وکیل شاکی اعلام نموده زمین موصوف را کمیسیون ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری طرح فضای سبز شهرداری اعلام نمود، لیکن طرح وفق زمان بند ماده واحده تعیین وضعیت املاک بمدت 10 سال اصلاح بعدی به مدت 5 سال اجرا نگردید و طبق ماده مذکور مالک حق انتقاد از حقوق مالکانه را دارد و تقاضای رسیدگی نموده است. طرف شکایت در لایحه مورخ 14/9/89 حضوراً عمدتاً دو تا اشکال عنوان نمود اولاً صرف نظر از اینکه قطعه یادشده تحدید حدود نگردیده است، ملک موصوف در حاشیه رودخانه فرحزاد و عبور کابل فشار قوی برق واقع شده و صدور پروانه مستلزم اجازه از دستگاه های ذی ربط می باشد. ایراد دوم برابر نامه دادیار شعبه 2 اجرای احکام دادسرای ناحیه 2 تهران بر جعلی بودن بعضی از اسناد شرکت تعاونی مرتبط به شهرک موصوف با عنایت به مطالب فوق الذکر موضوع مشمول ماده واحد فوق الاشعار و تبصره یک آن و به ماده 9 قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی عمرانی و درصورتی که اجرای طرح و تملک املاک واقع در آن به موجب برنامه زمان بند مصوب به حداقل ده سال و با اصلاحات بعدی به 5 سال قید موکول شده باشد مالکین املاک واقع در طرح از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث بنا یا تجدید و فروش و غیره دارند، در صورتی که عدم اجرای با گذشت 5 سال شرایط استفاده مالک از ملک خود محقق می شود و آن دو ایراد مردود است زیرا اولاً استفاده از ملک در تسلط مالک است و در حاشیه رودخانه بودن مانع نیست و ثانیاً شبهه غیر محصوره ارتکاب اطراف آن جایز است بنا بر شرایط محقق است، لذا به استناد مواد فوق الاشعار به رأی وحدت رویه شماره 169 مورخ 27/5/81 مبنی بر عدم ممنوعیت صدور پروانه احداث بنای مسکونی در اراضی و املاک واقع در کاربری های خدماتی طرح تفصیلی و به مادتین 13 و 7 قانون دیوان عدالت اداری حکم به الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی طبق مقررات قانونی صادر می گردد. این رای قطعی است.
رئیس شعبه 27 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
رمضانی ـ محمدی
رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری
حکم مقرر در ماده 13 آییننامه نحوه تعیین حد بستر و حریم رودخانه و انهار و مسیل ها و مرداب ها و برکه های طبیعی مصوب 1370 متضمن الزام و تکلیف شهرداری ها به استعلام از شرکت آب منطقه¬ای راجع به بستر و حریم رودخانه قبل از صدور پروانه می باشد، بنابراین چون حسب نامه شرکت آب منطقه ای تهران به شماره ... به شهرداری منطقه 2 تهران، کل پلاک به شماره ... در داخل بستر رودخانه فرحزاد می باشد، بنابراین شهرداری الزامی در صدور پروانه به کیفیت موصوفه نداشته و دادنامه صادره از شعبه محترم 27 دیوان عدالت مغایر با موازین قانونی تشخیص و لذا با اجازه حاصله از ماده 120 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 و ماده 18 قانون دیوان عدالت مصوب 1385، ضمن نقض آن به دلیل عدم قابلیت استماع دعوی، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می شود. این رأی قطعی است.
دادرس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه
اشراقی ـ یاورزاده ـ شریعت¬فر ـ ساریخانی
مطالب مرتبط
اعاده بیش از ۵ هزار هکتار از اراضی ملی و منابع طبیعی و همچنین پلمب ۳۰۰ حلقه چاه غیرمجاز در سال ۹۸
آیین نامه استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از حریم شهرها و محدوده روستا مصوب 1391,02,10
قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست
گروه وکلای داداندیش
